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曹曼博士:垃圾分类引发环卫体系的破与立

发布时间: 2018-10-29

国家下达垃圾分类指令后,环卫行业出现了垃圾分类热。各地相继出台垃圾分类政策,并马上组织实施;各种垃圾桶,如雨后春笋,出现在大街小巷;多种新型垃圾清扫和收运车辆,包括无人驾驶的,陆续上路

但整体效果如何?各方评价不一,《小区里的垃圾分类,我都白做了》、《港真,中国的垃圾分类我一直没看懂》等热文频刷。无论如何,垃圾分类的成效都应是要触及、惠及广大人民群众,群众满意才能满足总书记的期待。

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前段时间,北环集团张农科总经理发表了《中国环卫市场化改革的问题与出路》,对环卫市场的现状问题及原因出路分析的十分透彻!特别提出要加快构建现代化的环卫市场体系, 垃圾分类将引发环卫体系的破与立,关键问题的探讨迫在眉睫。


一、 规划先行与机制保障


对国家政策的迅速响应,可看出我国企业家的执行力,也可看出我党领导的领导力。我们既要看到这种做法有利的一面,也要看到不利的一面。政策出台后,应先做统筹规划,然后按规划实施,过程中不断迭代改进。

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我国是个多民族国家,东西南北气候和各地生活习惯差别都很大,规划应分国家和地方两个层面。国家需要明确大方向和目标,制定框架和原则;地方需要因地制宜,制定具体实施方案和计划,以及建设和运营管理机制。

 

否则,会导致局部与系统的不吻合,或与全局的不符。不但造成浪费和经济损失,而且耽误时间,挫伤快速行动者的积极性。因为,垃圾从分类,到无害化进入环境,涉及多个环节, 需要一个完整的产业链,任何一个环节都不能忽视。

 

所以,不能片面理解垃圾分类,更不能为了分类而分类,导致分后运输时又合并,或分后没地方送的尴尬局面。应考虑分类会对人们的生活方式与原设施有什么影响,有相应的分开运输与利用和处理的设施,包括设备和组织机构等。


二、 创新与智慧是核心


要充分认识到, 垃圾分类打破了环卫旧体系,等于破了整个环卫产业的局,包括原有设施、组织机构和运营管理办法,均需要升级改造或调整更换。例如,垃圾焚烧的成分变了,焚烧炉需做相应的升级改造,垃圾的量变了,生产和发展规划需做相应调整。

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说明:上图为光大花园式垃圾焚烧发电厂

打破旧体系的同时,需建立新的体系,涉及到产业链的各个环节,等于整个环节产业需要重新洗牌。尤其是政府分管部门,原来的条条块块分散管理,合并成一个部门统管,已经开始试行由城市管理局统管。

 

尤其是 “互联网+”时代,无论破,还是立,都需要新技术手段 ,包括智能化、物联网、大数据技术,以及各种新工艺、新设备、新机制等等。例如,已经上线的智能化垃圾桶和清扫车,及物联网收运系统。


太阳能智能垃圾桶

无人驾驶清洁车清扫作业


三、 新商机助推市场化


打破旧体系的同时,必然带来新的商机,各种新产品将会出现,从源头减量化开始,“垃圾”再利用,和分类后生产出新产品,如塑料、重金属、生物柴油、沼气和有机肥等。需要重构物流体系和相配套的生产设施与交易系统,带来一系列变化和新商机。

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环卫行业内的商机,主要有两个方面:一是设备的智能化,二运营管理的平台化,即物联网运营管控平台的建设运营,和大数据分析增效。由新产品对旧产品的替代,对大产业体系造成了冲击,在关联产业方面也带来一些商机。

 

这些新的商机,尤其是智能化和大数据应用带来的商机,将会促进环卫市场化越来越规范,使得环卫行业在整体上有可靠的数据支撑,从而加速环卫市场化进程。

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